{"id":29821,"date":"2023-12-27T15:19:29","date_gmt":"2023-12-27T15:19:29","guid":{"rendered":"https:\/\/www.regio.ee\/?p=29821"},"modified":"2025-07-17T07:34:41","modified_gmt":"2025-07-17T07:34:41","slug":"die-sicht-eines-kartographen-auf-die-schliessung-von-dorfschulen-der-fall-der-grundschule-metskuela","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.regio.ee\/de\/die-sicht-eines-kartographen-auf-die-schliessung-von-dorfschulen-der-fall-der-grundschule-metskuela\/","title":{"rendered":"Die Sicht eines Kartographen auf die Schlie\u00dfung von Dorfschulen: Der Fall der Grundschule Metsk\u00fcla"},"content":{"rendered":"\n

Automatische \u00dcbersetzung durch ChatGPT<\/em><\/p>\n\n\n\n

Jedes Thema l\u00e4sst sich kartieren
GIS-Tag 2023<\/h3>\n\n\n\n

Auch wenn man argumentieren k\u00f6nnte, dass man sich jedem Thema mit einer Karte n\u00e4hern kann, ist das nicht immer notwendig oder gerechtfertigt. Es gibt jedoch Fragestellungen, bei denen eine raumbezogene Perspektive unerl\u00e4sslich ist \u2013 dazu geh\u00f6ren regionale politische Entscheidungen, wie etwa die Frage nach der Schlie\u00dfung von Dorfschulen.<\/p>\n\n\n\n

Anl\u00e4sslich des GIS-Tags 2023 (Geographie- und Geoinformatik-Tag) hielt Regios P\u00fc\u00fc Polma einen Vortrag dar\u00fcber, welchen besonderen Blickwinkel ein kartographischer und geoinformatischer Ansatz auf solche Entscheidungen werfen kann \u2013 am Beispiel der Grundschule Metsk\u00fcla. Da dieser Vortrag auch f\u00fcr ein breiteres Publikum von Interesse ist, ver\u00f6ffentlichen wir ihn nun im Blog von Regio.<\/p>\n\n\n\n

Einleitung<\/h4>\n\n\n\n

Mein Name ist P\u00fc\u00fc Polma. Ich habe an der Universit\u00e4t Tartu Geoinformatik und Kartografie studiert und arbeite heute bei Regio \u2013 einem der wenigen privaten Unternehmen in Estland, das sich diesem Fachgebiet widmet und \u00fcber mehr als 30 Jahre Erfahrung in der Erhebung, Verarbeitung, Analyse und Darstellung von Raumdaten verf\u00fcgt.<\/p>\n\n\n\n

Das Ziel meines Vortrags ist es, aufzuzeigen, welche zus\u00e4tzliche Perspektive ein auf Raumdaten gest\u00fctzter Ansatz bei der Behandlung komplexer Themen bieten kann. Ich veranschauliche dies am Beispiel der Grundschule Metsk\u00fcla \u2013 einer kleinen Dorfschule, die von der Schlie\u00dfung bedroht ist.<\/p>\n\n\n\n

Ich habe dieses Thema gew\u00e4hlt, weil ich pers\u00f6nlich damit verbunden bin und bereits einige Analysen und Karten dazu erstellt habe. Ich freue mich, dieses Material mit Ihnen zu teilen.<\/p>\n\n\n\n

Ich m\u00f6chte gleich zu Beginn klarstellen, dass dieser Vortrag keinen umfassenden oder objektiven Gesamt\u00fcberblick \u00fcber die Debatte zur Schlie\u00dfung der Schule geben soll. Stattdessen konzentriere ich mich auf ausgew\u00e4hlte Aspekte, die sich im Kontext von Raumdaten sinnvoll behandeln lassen. Und da ich pers\u00f6nlich mit der Schule verbunden bin, kann ich mich auch nicht als vollst\u00e4ndig neutraler Beobachter darstellen. Dennoch mindert das nicht die Aussagekraft der Fakten und Erkenntnisse, die sich aus den Daten ergeben haben.<\/p>\n\n\n\n

Ich \u00fcbernehme die volle Verantwortung f\u00fcr die Korrektheit der verwendeten Daten und der angewandten Analysemethoden. Alle zugrunde liegenden Datens\u00e4tze sind \u00f6ffentlich zug\u00e4nglich und unter jeder Karte entsprechend angegeben.
<\/p>\n\n\n\n

Warum eine \u201ekartografische Perspektive\u201c?<\/h4>\n\n\n\n

Auch wenn der Titel des Vortrags auf die Sichtweise eines Kartografen verweist, f\u00e4llt der Gro\u00dfteil der Arbeit \u2013 also das Suchen, Sammeln, Verarbeiten und Analysieren von Daten \u2013 eigentlich eher in den Bereich der Geoinformatik. Es ist oft schwierig, eine klare Grenze zwischen diesen beiden Fachgebieten zu ziehen, zumal sie f\u00fcr mich eng miteinander verflochten sind.<\/p>\n\n\n\n

Ich stelle mich dennoch lieber als Kartograf vor, um diesem Berufsfeld mehr Aufmerksamkeit zu verschaffen. Ich habe festgestellt, dass Gespr\u00e4che meist schnell enden, wenn ich sage, ich sei Geoinformatiker \u2013 vielleicht klingt das zu technisch oder langweilig. Wenn ich aber sage, ich bin Kartograf, h\u00f6re ich oft: \u201eGibt es das \u00fcberhaupt noch? Die ganze Welt ist doch schon kartiert! Kennst du Google Maps nicht?\u201c<\/p>\n\n\n\n

Ein weiteres Ziel meines Vortrags ist es deshalb, zu zeigen, dass die Kartografie keineswegs ausgestorben ist und dass das Bed\u00fcrfnis, die Welt aus verschiedenen Blickwinkeln zu kartieren, keineswegs verschwunden ist. Ich w\u00fcrde sogar behaupten, dass man jedem Thema mit einer Karte begegnen kann. Die Frage ist nat\u00fcrlich, ob das immer notwendig oder sinnvoll ist. Beim heutigen Thema \u2013 der Schlie\u00dfung von Dorfschulen \u2013 bin ich aber \u00fcberzeugt, dass r\u00e4umliche Analysen und kartografische Darstellungen ein unverzichtbarer Bestandteil des Entscheidungsprozesses sein sollten.<\/p>\n\n\n\n

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Die Grundschule Metsk\u00fcla befindet sich in Westestland im Gebiet des Matsalu-Nationalparks<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Grundschule Metsk\u00fcla<\/h4>\n\n\n\n

Die heutige Pr\u00e4sentation dreht sich um die kleine Grundschule Metsk\u00fcla, die im Westen Estlands im Gebiet des Matsalu-Nationalparks liegt. Das n\u00e4chstgelegene Zentrum, Lihula, befindet sich etwa 20\u202fkm entfernt, die Kreisst\u00e4dte Haapsalu und P\u00e4rnu jeweils rund 70\u202fkm. Zurzeit besuchen 20 Sch\u00fcler diese Schule. W\u00e4re die drohende Schlie\u00dfung nicht im Raum gestanden, w\u00e4ren es heute 26 Kinder, und in den kommenden Jahren sogar \u00fcber 30. Auch r\u00e4umlich ist die Schule klein \u2013 und das \u00fcber 100 Jahre alte Geb\u00e4ude bietet nach heutigen Standards ohnehin nicht viel mehr Platz.<\/p>\n\n\n\n

Auch wenn die Schule winzig ist, bedeutet das keineswegs, dass nur wenige Menschen von ihr betroffen w\u00e4ren. In abgelegenen Regionen erf\u00fcllt eine Schule eine weit gr\u00f6\u00dfere Funktion als nur die eines Bildungsortes \u2013 entsprechend ist der Kreis der Betroffenen deutlich gr\u00f6\u00dfer als nur die aktuelle Schulgemeinschaft und ihre Familien.<\/p>\n\n\n\n

Gemeinde L\u00e4\u00e4neranna<\/h4>\n\n\n\n

Die zweite beteiligte Partei in dieser Geschichte ist der Schultr\u00e4ger \u2013 die \u00f6rtliche Gemeinde L\u00e4\u00e4neranna. Zum Vergleich: W\u00e4hrend die Grundschule Metsk\u00fcla vor ein paar Sommern ihr 170-j\u00e4hriges Bestehen feierte, wurde die Gemeinde L\u00e4\u00e4neranna erst vor wenigen Wochen sechs Jahre alt. Sie entstand im Zuge der letzten Verwaltungsreform durch den Zusammenschluss von zwei Gemeinden aus dem Kreis L\u00e4\u00e4ne (Lihula und Hanila) und zwei Gemeinden aus dem Kreis P\u00e4rnu (Koonga und Varbla) und wurde Teil des Kreises P\u00e4rnu. Es steht au\u00dfer Frage, dass diese Verwaltungsreform eine wesentliche Rolle in der aktuellen Situation spielt.<\/p>\n\n\n\n

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Nachdem die Schulstandorte auf der Karte eingetragen und die Verbindungen zwischen ihnen hergestellt worden waren, erschien unerwartet ein Schmetterling auf der Karte.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Das Schulnetz der Gemeinde L\u00e4\u00e4neranna<\/h4>\n\n\n\n

Die Karte zeigt das Schulnetz, das die neue Gemeinde von ihren Vorg\u00e4ngern geerbt hat. In den ersten vier Jahren nach der Gemeindefusion war dieses Netz durch die Fusionsvereinbarung gesch\u00fctzt. Ziel dieser Karte war es, das Schulnetz zu veranschaulichen und die Bedeutung der Zusammenarbeit zwischen den Schulen hervorzuheben.<\/p>\n\n\n\n

Eine interessante Beobachtung bei der Erstellung dieser Karte: Man wei\u00df nie, welche Perspektive sich ergibt, wenn man raumbezogene Daten kartiert. Nachdem die Schulstandorte eingetragen und die Verbindungen zwischen ihnen gezogen worden waren, erschien unerwartet die Form eines Schmetterlings auf der Karte. Sie passte so gut zum Kontext, dass die Karte einen klaren Titel bekam: \u201eGemeinsam fliegen wir hoch!\u201c“<\/p>\n\n\n\n

Schulreform der Gemeinde L\u00e4\u00e4neranna<\/h4>\n\n\n\n

Diese Karte veranschaulicht auch die problematische Situation innerhalb der Gemeinde. Im M\u00e4rz dieses Jahres beschloss der Gemeinderat eine umfassende Schulreform: Zwei der sieben Schulen (L\u00f5pe und Metsk\u00fcla) sollten geschlossen, in zwei weiteren Schulen (Koonga und Varbla) die Klassenstufen von neun auf sechs reduziert und in einer Schule (Virtsu) sogar von neun auf vier gek\u00fcrzt werden.<\/p>\n\n\n\n

Ein alternativer Vorschlag \u2013 die Reduzierung nur einer Schule (L\u00f5pe) von neun auf sechs Klassenstufen sowie die Einrichtung eines gemeindeweiten \u201eBildungsbeirats\u201c mit externen Fachleuten \u2013 wurde vom Gemeinderat abgelehnt.<\/p>\n\n\n\n

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Im M\u00e4rz 2023 beschloss der Gemeinderat, eine umfassende Schulreform durchzuf\u00fchren<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Die Argumente der Bef\u00fcrworter der Reform<\/h4>\n\n\n\n

Die Hauptbegr\u00fcndung f\u00fcr die Reform war, dass das Schulnetz an die sinkende Sch\u00fclerzahl angepasst und frei werdende Ressourcen genutzt werden m\u00fcssten, um die Kreditf\u00e4higkeit der Gemeinde zu st\u00e4rken. Dies sei notwendig, da sich das Geb\u00e4ude des Lihula Gymnasiums im Gemeindezentrum in einem so schlechten Zustand befinde, dass ein Neubau erforderlich sei. (Anmerkung: Das auf der Karte gezeigte Gymnasialgeb\u00e4ude existiert bisher nur auf dem Papier.) Ein weiteres Ziel der Reform ist die Erh\u00f6hung der Lehrergeh\u00e4lter an den verbleibenden Schulen. Laut den Bef\u00fcrwortern soll dies die Bildungsqualit\u00e4t verbessern \u2013 ein Anliegen, das auch im Reformvorschlag betont wird.<\/p>\n\n\n\n

Die Argumente der Gegner der Reform<\/h4>\n\n\n\n

Da diese Form der Reform im Widerspruch zu den nationalen, regionalen und kommunalen Entwicklungspl\u00e4nen sowie zum Koalitionsvertrag und den Wahlversprechen der regierenden W\u00e4hlervereinigung steht, ist es wenig \u00fcberraschend, dass viele Gemeindemitglieder dagegen sind.<\/p>\n\n\n\n

Die Eltern aller f\u00fcnf betroffenen Schulen fechten die Entscheidung gerichtlich an. Sie argumentieren, dass die im Reformvorschlag pr\u00e4sentierten Analysen fehlerhaft, einseitig oder teils sogar auf falschen Daten basieren. Zudem sei die betroffene Bev\u00f6lkerung nicht in den Entscheidungsprozess einbezogen worden.<\/p>\n\n\n\n

Viele Einwohner sind der Ansicht, dass die Reform nicht nur den betroffenen Regionen schade, sondern langfristig die gesamte Gemeinde schw\u00e4che \u2013 durch die Abwanderung aktiver Menschen, die Zerschlagung von Gemeinschaften, die Schw\u00e4chung der Zivilgesellschaft und die Behinderung gemeinde\u00fcbergreifender Zusammenarbeit.<\/p>\n\n\n\n

Mit meiner Metapher des Schmetterlings gesagt: Die Menschen bef\u00fcrchten, dass dieser Schmetterling mit gestutzten Fl\u00fcgeln nicht mehr hoch fliegen kann.<\/p>\n\n\n\n

Widerspr\u00fcche in den Argumenten zur Metsk\u00fcla Grundschule<\/h4>\n\n\n\n

Eine genauere Betrachtung der Situation von Metsk\u00fcla zeigt, dass die zentralen Argumente der Gemeinde nicht haltbar sind:<\/p>\n\n\n\n

    \n
  • Es handelt sich nicht um eine Schule mit r\u00fcckl\u00e4ufigen oder geringen Sch\u00fclerzahlen.<\/li>\n\n\n\n
  • Es bestehen keine nennenswerten Probleme beim Unterhalt des Schulgeb\u00e4udes \u2013 im Gegenteil: Die Ausbildungskosten pro Sch\u00fcler geh\u00f6ren zu den g\u00fcnstigsten in der Gemeinde und sind auch im landesweiten Vergleich konkurrenzf\u00e4hig.<\/li>\n\n\n\n
  • Auch zur Bildungsqualit\u00e4t gibt es keine negativen Hinweise.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

    Die Metsk\u00fcla Grundschule \u2013 Kostenfaktor oder Einnahmequelle f\u00fcr die Gemeinde?<\/h4>\n\n\n\n

    Eine erste Analyse zeigt: Die Metsk\u00fcla Grundschule ist nicht nur ein Kostenfaktor \u2013 sie bringt der Gemeinde auch Einnahmen.<\/p>\n\n\n\n

    Wegen der drohenden Schlie\u00dfung meldeten sich viele Gemeindemitglieder \u00f6ffentlich zu Wort und erkl\u00e4rten, dass sie gerade wegen der Schule hierher gezogen seien, geblieben sind oder einen Umzug planten. Addiert man den Einkommenssteueranteil, der pro Person in den Gemeindebereich flie\u00dft, wird deutlich, dass die Schule durch diese neuen Bewohner finanziert wird. Bei einem Eigenaufwand der Gemeinde von etwa 40.000\u202f\u20ac j\u00e4hrlich und einem Steuereinkommen von \u00fcber 2.000\u202f\u20ac pro Person pro Jahr w\u00fcrden bereits 20 solche Steuerzahler die Betriebskosten der Schule decken. Tats\u00e4chlich haben sich fast 40 Personen gemeldet, die aufgrund der Schule in der Gemeinde leben m\u00f6chten oder bereits leben.<\/p>\n\n\n\n

    1408(1)<\/sup> x 0.1196(2)<\/sup> x 12(3)<\/sup> = 2020.76 \u20ac\/a<\/p>\n\n\n\n

    (1) Durchschnittliches monatliches Bruttoeinkommen der Region<\/p>\n\n\n\n

    (2) Kommunaler Steueranteil<\/p>\n\n\n\n

    (3) 12 Monate<\/p>\n\n\n\n

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    Das Gebiet Matsalu rund um die Grundschule Metsk\u00fcla geh\u00f6rt zu den leistungsf\u00e4higsten Regionen der Gemeinde.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

    Angesichts der Tatsache, dass die Aussagen von Gemeindemitgliedern zu diesem Thema oft mit Skepsis aufgenommen werden \u2013 und unter Ber\u00fccksichtigung dessen, dass Menschen, die mit dem Leben in abgelegenen Regionen weniger vertraut sind, m\u00f6glicherweise nur schwer glauben k\u00f6nnen, dass allein die Existenz einer Schule einen so gro\u00dfen Einfluss auf die Wohnortwahl haben kann \u2013 habe ich versucht, r\u00e4umliche Daten zu finden, die diese Behauptung untermauern k\u00f6nnten.<\/p>\n\n\n\n

    Ich stellte fest, dass das Statistikamt Estlands einen sogenannten \u201eKapazit\u00e4tsindex\u201c entwickelt hat, um das Entwicklungspotenzial verschiedener Regionen des Landes zu beschreiben. Dieser Index b\u00fcndelt mehrere wichtige Kennzahlen wie das Einkommen pro Kopf, die Arbeitslosenquote, den Anteil der Hochqualifizierten, die Zahl der Unternehmen pro Kopf, demografische Daten usw. Laut diesem Index geh\u00f6rt das Gebiet Matsalu rund um die Grundschule Metsk\u00fcla zu den leistungsf\u00e4higsten Regionen der gesamten Gemeinde.<\/p>\n\n\n\n

    Ber\u00fccksichtigt man zus\u00e4tzlich, dass viele Kinder der Grundschule Metsk\u00fcla tats\u00e4chlich weiter entfernt vom Schulstandort wohnen und einige der wegen der Schule zugezogenen Gemeindemitglieder nicht direkt im Matsalu-Gebiet leben, dann k\u00f6nnte der finanzielle Nutzen der Schule f\u00fcr die Gemeinde sogar noch gr\u00f6\u00dfer sein, als es die Karte zun\u00e4chst zeigt.<\/p>\n\n\n\n

    \"\"
    Schon vor der Bildungsreform verf\u00fcgte die Gemeinde L\u00e4\u00e4neranna \u00fcber eines der d\u00fcnnsten Schulnetze in Estland<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

    Dichte des Schulnetzes<\/h4>\n\n\n\n

    Die Inspiration f\u00fcr diese Karte stammt von der f\u00fchrenden Bildungsbeamtin der Gemeinde L\u00e4\u00e4neranna, die wiederholt eine Aussage machte wie: \u201eWir haben nur 400 Kinder, aber 7 Schulen \u2013 das ist nicht normal, das ist nicht nachhaltig.\u201c<\/p>\n\n\n\n

    Eine solche Aussage ist jedoch v\u00f6llig aus dem r\u00e4umlichen Kontext gerissen und bedarf eines ausgleichenden Gegenarguments, etwa: \u201eWir haben 1.400 Quadratkilometer und nur 7 Schulen \u2013 das ist nicht normal und erm\u00f6glicht keinen angemessenen Zugang zur Bildung.\u201c<\/p>\n\n\n\n

    Um diesen Aspekt zu verdeutlichen und Vergleiche mit anderen Gemeinden zu erm\u00f6glichen, wurde eine Karte zur Dichte des Schulnetzes in estnischen Gemeinden erstellt. Diese zeigt, dass L\u00e4\u00e4neranna bereits vor der Bildungsreform eines der am d\u00fcnnsten besetzten Schulnetze in Estland hatte. In der Gemeinde mit dem dichtesten Netz kommt eine Schule auf 1,5 Quadratkilometer; in L\u00e4\u00e4neranna hingegen deckt jede Schule fast 200 Quadratkilometer ab.<\/p>\n\n\n\n

    Die Karte macht auch deutlich, dass es in Estland eine Gemeinde mit einem mehr als doppelt so d\u00fcnnen Schulnetz wie L\u00e4\u00e4neranna gibt \u2013 die Gemeinde Saarde. Es sei angemerkt, dass im Entwurf zur Schulreform tats\u00e4chlich eine gewisse r\u00e4umliche Analyse enthalten war, die sich jedoch im Wesentlichen auf den Vergleich zwischen L\u00e4\u00e4neranna und Saarde beschr\u00e4nkte. Dies weckte das Interesse, die Thematik genauer zu untersuchen.<\/p>\n\n\n\n

    \"L\u00e4\u00e4neranna<\/figure>\n\n\n\n

    Vergleich der Gemeinden L\u00e4\u00e4neranna und Saarde<\/h4>\n\n\n\n

    Die Gemeinde L\u00e4\u00e4neranna ist sowohl fl\u00e4chenm\u00e4\u00dfig als auch hinsichtlich der Bev\u00f6lkerungszahl etwas gr\u00f6\u00dfer als die Gemeinde Saarde, wobei sich die Gr\u00f6\u00dfenordnungen insgesamt \u00e4hneln. Beim Vergleich der Bev\u00f6lkerungsdaten f\u00e4llt jedoch ein wesentlicher Unterschied auf: In Saarde ist die Bev\u00f6lkerung st\u00e4rker um zentrale Siedlungen konzentriert, w\u00e4hrend es mehr unbewohnte Gebiete gibt. Tats\u00e4chlich sind 67\u202f% der Fl\u00e4che von Saarde unbewohnt, in L\u00e4\u00e4neranna liegt dieser Anteil bei 59\u202f%.<\/p>\n\n\n\n

    Noch auff\u00e4lliger wird es bei den konkreten Zahlen: 74\u202f% der Bev\u00f6lkerung von Saarde leben im Umkreis von 5\u202fkm um eine der beiden Schulen der Gemeinde, w\u00e4hrend in L\u00e4\u00e4neranna nur 73\u202f% der Bev\u00f6lkerung innerhalb von 5\u202fkm von einer der ehemals sieben Schulen leben.<\/p>\n\n\n\n

    Ver\u00e4nderungen in der Bev\u00f6lkerung von Saarde nach der Schlie\u00dfung der Schule in Tali<\/h4>\n\n\n\n

    Ein Blick auf die Karte der Gemeinde Saarde zeigt, dass der S\u00fcden der Gemeinde zwar dichter besiedelt ist, sich dort jedoch keine Schule befindet. Tats\u00e4chlich befand sich in diesem Gebiet fr\u00fcher die Tali-Grundschule, die 2017 geschlossen wurde.<\/p>\n\n\n\n

    Eine Analyse der Bev\u00f6lkerungsentwicklung nach der Schlie\u00dfung der Schule zeigt: W\u00e4hrend die Gesamtbev\u00f6lkerung der Gemeinde um 7\u202f% zur\u00fcckging, schrumpfte die Bev\u00f6lkerung im Bereich Tali um 23\u202f%. Besonders dramatisch war der R\u00fcckgang bei der Zahl der Kinder \u2013 in Tali sank diese um 50\u202f%, w\u00e4hrend der R\u00fcckgang im gesamten Gemeindegebiet 13\u202f% betrug.<\/p>\n\n\n\n

    \"Muutused<\/figure>\n\n\n\n

    Welche Schlussfolgerungen lassen sich aus dem Vergleich der Gemeinden ziehen?<\/h4>\n\n\n\n

    Erstens stellt sich unweigerlich die klassische \u201eHenne-oder-Ei\u201c-Frage:
    Ist der Mangel an Schulen in der Gemeinde Saarde das Ergebnis einer st\u00e4rker konzentrierten Bev\u00f6lkerung? Oder ist die Bev\u00f6lkerungsverdichtung (bzw. umgekehrt: die Entv\u00f6lkerung der Randgebiete) m\u00f6glicherweise die Folge davon, dass es dort weniger Schulen gibt?<\/p>\n\n\n\n

    Zweitens ist es berechtigt zu hinterfragen, ob die Gemeinde Saarde mit ihrem anderen Muster der Bev\u00f6lkerungsverteilung \u00fcberhaupt ein geeigneter Vergleichsma\u00dfstab f\u00fcr L\u00e4\u00e4neranna ist \u2013 und ob sie angesichts ihrer sinkenden Bev\u00f6lkerungszahlen, insbesondere dem starken R\u00fcckgang an Kindern und Jugendlichen, wirklich als ein nachahmenswertes Beispiel gelten kann.<\/p>\n\n\n\n

    \"\"
    Die Bildungsausgaben der Gemeinde L\u00e4\u00e4neranna waren in den letzten f\u00fcnf Jahren im Durchschnitt im Vergleich zu anderen Gemeinden relativ gering.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

    Was f\u00e4llt bei den Bildungsausgaben der Gemeinde L\u00e4\u00e4neranna besonders auf?<\/h4>\n\n\n\n

    Immer wieder \u2013 besonders auf lokaler Ebene \u2013 muss ein hartn\u00e4ckiger Mythos widerlegt werden: N\u00e4mlich die weit verbreitete Annahme, dass die Gemeinde L\u00e4\u00e4neranna einen au\u00dfergew\u00f6hnlich gro\u00dfen Teil ihres Haushalts f\u00fcr Bildung ausgibt, was angeblich zulasten aller anderen Bereiche gehe.<\/p>\n\n\n\n

    Aus dem Zusammenhang gerissen mag es tats\u00e4chlich ungerecht erscheinen, dass fast die H\u00e4lfte des Gemeindebudgets in den Bildungssektor flie\u00dft. Vergleicht man die Zahlen jedoch mit anderen estnischen Gemeinden, zeigt sich, dass L\u00e4\u00e4neranna mit Blick auf den F\u00fcnfjahresdurchschnitt vielmehr durch relativ bescheidene Bildungsausgaben auff\u00e4llt.<\/p>\n\n\n\n

    W\u00e4hrend estnische Gemeinden im landesweiten Durchschnitt 47\u202f% ihres Budgets f\u00fcr Bildung aufwenden, liegt dieser Anteil in L\u00e4\u00e4neranna deutlich darunter \u2013 nur 43\u202f%. Dabei sind in dieser Zahl auch die Ausgaben f\u00fcr au\u00dferschulische Bildung enthalten, die in L\u00e4\u00e4neranna in den letzten Jahren \u00fcberdurchschnittlich hoch waren \u2013 was bedeutet, dass f\u00fcr den Bereich der allgemeinen Schulbildung noch weniger Budget zur Verf\u00fcgung steht.<\/p>\n\n\n\n

    Die Karte zeigt sehr deutlich die gro\u00dfen Unterschiede in der F\u00e4higkeit und im Willen estnischer Gemeinden, in Bildung zu investieren..<\/p>\n\n\n\n

    Heatmap des estnischen Bildungsnetzes<\/h4>\n\n\n\n

    Kehren wir erneut zum Thema Schulnetz-Dichte zur\u00fcck \u2013 diesmal nicht in Form einer Choroplethenkarte, sondern als Heatmap. Die Karte verdeutlicht klar die Unterschiede im Zugang zur Bildung und die Vielfalt der Auswahlm\u00f6glichkeiten in den verschiedenen Regionen Estlands.<\/p>\n\n\n\n

    Besonderes Augenmerk gilt den gelben Punkten auf der Karte \u2013 sie markieren die Standorte staatlicher Gymnasien. In den letzten Jahren hat der Staat eine klare Linie verfolgt, die Oberstufe (Klassen 10\u201312) zunehmend zu verstaatlichen. F\u00fcr abgelegene Gemeinden, die weit entfernt von staatlichen Gymnasien liegen und Schwierigkeiten haben, ihre eigenen Oberstufen aufrechtzuerhalten, hat das Bildungsministerium zunehmend empfohlen, diese lokalen Gymnasialstufen zu schlie\u00dfen. Zwischenzeitlich wurden solche Schlie\u00dfungen sogar finanziell gef\u00f6rdert.<\/p>\n\n\n\n

    Stellt man sich nun vor, dass L\u00e4\u00e4neranna das Gymnasium in Lihula schlie\u00dfen w\u00fcrde, h\u00e4tte das zur Folge, dass Sch\u00fcler*innen aus Metsk\u00fcla (und fast allen anderen Teilen der Gemeinde) nach dem Abschluss der 9. Klasse ihr Zuhause verlassen m\u00fcssten, um weiter zur Schule zu gehen. Die n\u00e4chsten staatlichen Gymnasien sind etwa 70\u202fkm entfernt. Etwas n\u00e4her liegt zwar die Kullamaa Keskkool (50\u202fkm), doch auch diese ist zu weit f\u00fcr den t\u00e4glichen Schulweg und zudem noch kleiner \u2013 und damit wahrscheinlich ebenfalls von einer Schlie\u00dfung bedroht.<\/p>\n\n\n\n

    In Anbetracht der Pl\u00e4ne des Ministeriums, die Schulpflicht bis zum 18. Lebensjahr anzuheben, ist damit zu rechnen, dass es immer h\u00e4ufiger zu Situationen kommt, in denen Sch\u00fcler*innen gesetzlich gezwungen sein werden, ihre Heimatregion zu verlassen, einfach weil es keine geeignete Schule in erreichbarer N\u00e4he mehr gibt.<\/p>\n\n\n\n

    \"\"
    Die Karte zeigt deutlich die Unterschiede im Zugang zur Bildung sowie in der Vielfalt der Bildungsangebote in den verschiedenen Regionen Estlands<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

    Warum ist es wichtig, im Zusammenhang mit Dorfschulen auch \u00fcber Gymnasien zu sprechen?<\/h4>\n\n\n\n

    Die Aufmerksamkeit auf die Problematik von l\u00e4ndlichen Gymnasien zu lenken, ist im Kontext der Erhaltung von Dorfschulen von gro\u00dfer Bedeutung. Sie hilft, das verzweifelte Bem\u00fchen der Kommunen in Randregionen zu verstehen, Wege zu finden, die Oberstufe (10.\u201312. Klasse) vor Ort zu erhalten.<\/p>\n\n\n\n

    W\u00e4hrend die Eltern der Sch\u00fcler*innen der Metsk\u00fcla Grundschule f\u00fcr den Erhalt ihrer Schule k\u00e4mpfen, k\u00e4mpfen sie gleichzeitig auch f\u00fcr den Fortbestand des Gymnasiums in Lihula, wo ihre Kinder nach der Grundschule weiterlernen w\u00fcrden.<\/p>\n\n\n\n

    Diese Verzweiflung wurde wahrscheinlich durch die Haltung des Bildungsministeriums verst\u00e4rkt, das m\u00f6glicherweise nicht vollst\u00e4ndig nachvollziehen kann, wie wichtig das Vorhandensein eines Gymnasiums f\u00fcr die lokale Bev\u00f6lkerung ist. Wie auch bei Dorfschulen handelt es sich dabei nicht nur um eine Bildungsfrage \u2013 es geht darum, die Lebensf\u00e4higkeit und Entwicklungsm\u00f6glichkeiten der Region langfristig zu sichern.<\/p>\n\n\n\n

    In ihrer Verzweiflung \u00fcbersehen Kommunen wom\u00f6glich, dass man ein Gymnasium nicht erhalten kann, indem man Dorfschulen schlie\u00dft. Im Gegenteil: Sie schaden sich damit selbst. Kurzfristig mag sich ein finanzieller Vorteil auf dem Papier abzeichnen, doch in einigen Jahren k\u00f6nnte es in den Randgebieten der Gemeinde nicht mehr gen\u00fcgend Sch\u00fcler*innen geben, und das Gymnasium w\u00e4re trotzdem von der Schlie\u00dfung bedroht.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

    Abschlie\u00dfend<\/h4>\n\n\n\n

    Auch wenn die Heatmap des Schulnetzes die letzte Karte dieser Pr\u00e4sentation ist, g\u00e4be es noch viele weitere Aspekte, die man zu diesem Thema visualisieren k\u00f6nnte \u2013 und sollte. Doch man muss sich auch der Realit\u00e4t stellen: Es bringt wenig, qualitativ hochwertige Materialien zu erstellen, wenn die Entscheidungstr\u00e4ger*innen diese Daten nicht sehen wollen, und diejenigen, die sie sehen m\u00f6chten, keine Entscheidungsbefugnis haben.<\/p>\n\n\n\n

    Es ist geradezu erstaunlich, dass so weitreichende Reformen und politische Entscheidungen auf unvollst\u00e4ndigen, einseitigen oder gar falschen Daten beruhen d\u00fcrfen \u2013 und dass das juristisch vollkommen zul\u00e4ssig ist. Zum Vergleich: Bei der Planung bedeutender Infrastrukturprojekte schreibt das Gesetz eine Umweltvertr\u00e4glichkeitspr\u00fcfung vor, doch bei regionalpolitischen Ma\u00dfnahmen ist nicht einmal eine grundlegende Sozial- oder Finanzfolgenabsch\u00e4tzung erforderlich.<\/p>\n\n\n\n

    Mit einem positiven Ausblick m\u00f6chte ich schlie\u00dfen: Ich hoffe, dass diese Fallstudie und die \u00f6ffentliche Diskussion, die sie ausgel\u00f6st hat, in Zukunft \u00e4hnliche Fehlentscheidungen verhindern helfen. Und ich glaube fest daran, dass wir uns als Gesellschaft auf einen Weg zu daten- und analysengest\u00fctzten Entscheidungsprozessen begeben \u2013 bei denen das Fachgebiet, das uns heute hier zusammengef\u00fchrt hat \u2013 Geoinformatik und Kartografie \u2013 eine zentrale Rolle spielen wird.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Automatische \u00dcbersetzung durch ChatGPT Jedes Thema l\u00e4sst sich kartierenGIS-Tag 2023 Auch wenn man argumentieren k\u00f6nnte, dass man sich jedem Thema mit\u2026<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":29808,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[176],"tags":[],"class_list":["post-29821","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-karten-und-atlanten"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.regio.ee\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/29821","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.regio.ee\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.regio.ee\/de\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.regio.ee\/de\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.regio.ee\/de\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=29821"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.regio.ee\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/29821\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":29823,"href":"https:\/\/www.regio.ee\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/29821\/revisions\/29823"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.regio.ee\/de\/wp-json\/wp\/v2\/media\/29808"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.regio.ee\/de\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=29821"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.regio.ee\/de\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=29821"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.regio.ee\/de\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=29821"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}